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中國煤炭報:降成本“國八條”給煤企帶來重大利好

中國煤炭報:2016年8月26日 1版

 

 

降成本“國八條”給煤企帶來重大利好

●本報記者 尚軍梅

 

“把‘降低實體經濟企業成本’寫入國務院文件中非常難得,這是國家推進供給側結構性改革在降成本方面的具體落實政策,也是國家推進能源供給革命的具體體現,對煤炭企業大有好處。”提到堪稱降成本“國八條”的《降低實體經濟企業成本工作方案》時,國務院發展研究中心產業經濟部研究員錢平凡說。

中國能源研究會高級研究員牛克洪、廈門大學能源經濟協同創新中心主任林伯強、中煤能源集團總經理彭毅、陜西煤業化工集團總經理嚴廣勞均認為,此舉將有助于提高煤炭企業的盈利能力,促進其轉型脫困。

六大舉措切中要害

當前,煤炭產能過剩、市場持續低迷,我國煤炭企業尤其是廣大老煤炭企業普遍存在成本過高、市場競爭力低和虧損嚴重的問題。

“究其原因,一是稅費等外部成本負擔重,二是企業辦社會歷史問題多,三是傳統管理機構多、用人多、技術裝備水平低、管理手段落后等效率低耗費高。”牛克洪說。

“降成本‘國八條’從六方面降低實體經濟企業成本,其中明確合理降低企業人工成本,包括降低企業社保繳費比例、規范和階段性適當降低企業住房公積金繳存比例等。這些措施對于煤炭企業降成本是實實在在的。”林伯強說。

錢平凡則認為,降低企業交易成本最核心的是減少中間環節。

“煤炭是大宗物資商品。長期以來,我國西煤東運、北煤南運,煤炭流通成本很高。最高時,煤炭流通成本曾占到煤炭價格的60%。”錢平凡說,流通成本高導致國內煤炭競爭力比較低,這也是進口煤持續居高不下的重要原因。

“以后,一部分電可以不用上電網直接輸送到用電企業,減少了中間環節,企業用電成本自然就降低了。”錢平凡說,“我國建立的煤炭交易中心,發展煤炭互聯網+,讓煤炭交易平臺化,目的就是減少中間環節,降低交易成本,提高產品競爭力。降成本‘國八條’出臺后,國家有可能加大在這方面的支持力度。”

錢平凡表示,中間環節少了,交易效率就高了,資金周轉效率也將大幅提高,“對于煤炭企業來說,賬款回收早一天、晚一天差別很大”。

仍需多方面下功夫

在煤炭市場難現根本性好轉的背景下,我國煤炭企業更多的是眼睛向內挖潛降成本,或優化生產布局,或進行機構重組、減少人員數量,或大力推進機械化、自動化建設,提高生產效率。

對此,牛克洪表示,影響煤炭企業成本的因素比較多,各個煤炭企業應找準本企業造成成本高的主要原因,有的放矢,精準發力;充分運用好國家政策,降低企業外部成本;大力精簡機構和精減人員,減少費用開支。

“上半年各單位的成本有較大降幅。在內部降本空間收窄的情況下,各單位要充分利用國家政策,在降低物流、用電、融資、稅費等交易和制度性成本上爭取更多利好。”陜煤化集團總經理嚴廣勞說。

嚴廣勞表示,陜煤化集團將下功夫關閉、淘汰煤炭及有關產業落后產能,逐步出清虧損、低效企業;逐步建立關聯交易市場化運作機制,充分發揮內部協作的規模效應,依法打擊違背市場化原則交易等行為;重點關注存量資源變現及資金回籠效率,打通集團內部閑置資源有償使用渠道。

二季度以來,盡管煤炭價格有所反彈,但煤炭企業成本壓力仍然很大,成本管理仍是企業經營的重中之重。

彭毅表示,中煤集團將按照方案要求,繼續強化成本控制,突出全面預算控制、技術降本和管理降本;在嚴格落實去產能、減量化生產的基礎上,優化生產布局,提高效率;用足用好政策,與地方政府及有關部門溝通協調,妥善做好人員分流安置工作;下大力氣解決“三供一業”分離移交等歷史遺留問題;發揮總部籌融資優勢和財務公司作用,降低財務費用;加強“兩金”控制,強化現金流管理,提高資金使用效率。


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